Властелин Паутины

Властелин Паутины

Механически набирая вслед за тройным «w» название сайта, большинство из нас не задумываются над тем, кто управляет Интернетом и принадлежит ли он кому-то, или это общее достояние всех жителей планеты. В конце прошлого года в Тунисе состоялся очередной Всемирный саммит информационного сообщества (ежегодно проходят 4 подобных саммита). По горячим следам этого события в СМИ появились заголовки такого типа: «Информационная война между США и ООН», «США не отдаст контроль над Интернетом». То есть хозяева глобальной Сети – Штаты? И да, и нет. На этот вопрос нет однозначного ответа. Если понимать Интернет как объединение компьютерных сетей мира, то у него нет единого владельца, способного, как паук, держать в своих цепких лапах все ниточки Паутины и оборвать при желании одну из них. Интернет внутри каждой страны развивается по своим законам и может существовать автономно. Другое дело, что корневые доменные серверы – программы, которые связывают между собой Сети разных стран и дают возможность пользователям виртуально перемещаться из одного конца Земли в другой, действительно находятся в собственности США. И своими правами Америка не желает ни с кем делиться. О том, как контролируется Интернет и что нужно рядовому пользователю, чтобы открыть свой сайт, мы и поговорим сегодня.

Интернет – глобальная компьютерная Сеть, связывающая между собой как пользователей локальных сетей, так и индивидуальных (в том числе домашних) компьютеров. Все пространство в Интернете условно разделено на зоны (домены первого уровня) – национальные (.ru, .ua) и общие (.com, .org). В этих зонах можно регистрировать сайты. Интернет внутри каждый страны работает в своей зоне независимо от других. Но для того, чтобы эти зоны связать между собой, существуют корневые доменные серверы. Именно их и контролируют США.

«ЖЕЛЕЗНАЯ РУКА» ПЕНТАГОНА

Считается, что Интернет был изобретен в США, поскольку именно в Пентагоне была впервые построена локальная Сеть – ApraNET, ставшая прообразом Интернета. По словам экспертов, в международном законодательстве не закреплены права США на Интернет. Со времени основания Сети большой вклад в ее развитие внесли и другие страны, многие из которых считают, что США давно пора поделиться властью.

Власть над Интернетом – понятие условное. В распоряжении США, по сути, находятся ключевые серверы, обеспечивающие функционирование Интернета как единого целого. Если эти серверы отключить, Паутина распадется на большое число сетей, которые хотя и смогут работать автономно, но связаны между собой не будут. (Правда, ряд экспертов считают, что эти центровые компьютеры можно заменить на другие и создать альтернативную глобальную Сеть, но, пока она будет строиться, страны окажутся не связаны между собой.)

DNS-серверы Паутины находятся в федеральной собственности США, которые их создавали. Правда, Штаты сами ими не управляют. В 1998 году был заключен меморандум между министерством торговли США и специально созданной некоммерческой организацией – ICAAN (Корпорацией по распределению адресов и нумераций в Интернет), которая сегодня и отвечает за нормальное функционирование Интернета. Хотя, согласно уставу ICAAN, на все ее решения правительство США вправе наложить вето.

На саммите в Тунисе обсуждалась передача управления ядром Паутины Международному центру при ООН. В числе тех, кто требовал от США поделиться полномочиями, были Евросоюз, Россия и Китай. Однако в результате споров Америка свои права отстояла, приведя следующие аргументы: частная корпорация управляет лучше, чем государственная. ООН в случае передачи ей управления, несомненно, поделится властью с правительствами стран, и бюрократия чиновников будет тормозить развитие Интернета. Кроме того, опасаются Штаты, некоторые страны станут использовать доступ к ключевым компьютерам для ужесточения политического контроля над Всемирной сетью. Хотя цензуру с помощью DNS-системы осуществлять нельзя, однако отследить, куда пользователи обращались, можно. Как можно и заблокировать доступ к отдельным сайтам, которые неугодны правительству.

США ПРОТИВ ПОРТАЛА «КРАСНЫХ ФОНАРЕЙ»

Мнения экспертов по поводу того, должны ли США передавать контроль над корневыми DNS-серверами ООН, разделились.

Так, пресс-секретарь Координационного центра национального домена сети Интернет (российской организации, контролирующей регистрацию сайтов в России) Андрей Воробьев утверждает, что «здесь больше шума, поднятого прессой, чем самой остроты вопроса». Причем, отметил он, этот вопрос обсуждается уже давно, это «известное противостояние между Европой и США». Европе, которая сейчас тоже очень активно развивает Интернет, не нравится тот факт, что, по сути, ICAAN осталась подконтрольной министерству торговли США.

За всю историю существования ICAAN, по словам Андрея Воробьева, американское правительство ни разу не воспользовалось правом вето на решения корпорации. Единственный инцидент – недавняя история с регистрацией «расширения» .xxx, которым хотели обозначить сайты «для взрослых» (то есть с информацией эротического содержания). Сначала эту инициативу поддержал даже конгресс США, но вспоследствии, после поднявшегося шума, конгрессмены стали выступать против этой идеи. И корпорация приостановила рассмотрение вопроса.

Тем не менее, подчеркнул эксперт, именно благодаря ICAAN Интернет сегодня свободно развивается. Корпорация содействует тому, чтобы государства не вводили формальные требования, не пытались контролировать пользователей. Всемирная паутина сегодня сформирована так, что решения по управлению Интернетом правительства стран обязаны принимать только с согласия интернет-общественности. По мнению Андрея Воробьева, хозяева Интернета – это сетевое сообщество, и оно же устанавливает правила игры, чтобы Паутина не рвалась. Под сетевым сообществом понимаются крупные игроки на Интернет-рынке – коммерческие и некоммерческие организации, которые с участием представителей государств развивают Интернет, в частности разрабатывают правила по регистрации сайтов. Сейчас выстроенная Штатами система более или менее нормально функционирует, конечно, существуют технические и административные сложности, но они решаемы. И если передать управление Интернетом ООН, Сеть уже не будет свободной, как сейчас.

Но есть и другие мнения. Один из аргументов против США: американская ICAAN часто принимает довольно спорные решения. Например, мешает упорядочить ситуацию с сайтами откровенного содержания. В уставе корпорации обозначено, что она не вмешивается в политику. Тем не менее ICAAN выделила Палестинской автономии национальный домен – .ps, то есть признала ее государством. Несколько лет она тормозила регистрацию Интернет-зоны Евросоюза, причем причин не объясняла. Лишь в декабре позапрошлого года у ЕС появилось собственное расширение – .eu. Также, по мнению специалистов, существующая система корневых DNS-серверов устарела и является довольно уязвимой для вирусов (это подтвердила вирусная атака в 2002 году), потому ее нужно реорганизовать. Кроме того, ряд европейских экспертов указывали США на опасность «распада» и фрагментизации Паутины, если в сложившихся условиях некоторые страны, например Китай или Бразилия, или сообщество исламских государств решат создать свои Интернеты. Это будет означать конец Интернета как Всемирной сети.

Итак, аргументы, которые приводят США, таковы: если отдать корневые серверы ООН, а она поделится функциями с государствами, это приведет к тому, что Интернет перестанет быть свободным (например, к его управлению приложит руку Китай, известный жесткой цензурной политикой в области Интернета, или исламские государства). Правда, далеко не всем верится, что США оставляют контроль над Паутиной за собой, заботясь о всеобщем благе. Возможно, они просто хотят сохранить за собой одну из сфер политического влияния в мире (вспомним ситуацию с Евросоюзом).

ТЕХНИЧЕСКАЯ СПРАВКА

У каждого сайта есть два адреса: именной и IP-адрес. Именной адрес – это название сайта.

Компьютеры могут связываться друг с другом только по цифровым паролям – IP-адресам. IP-адрес – последовательность из разделенных точками чисел, например, 22.15.22.09. На заре Интернета пользователи так между собой и общались: «Мой сайт называется 204.105.488.169». Но когда пользователей в Сети стало много, специалисты пришли к выводу, что намного удобнее текстовые адреса: их легче запомнить.

DNS-серверы занимаются преобразованием буквенных названий в цифровые IP-адреса. Они хранят таблицы соответствия доменов (имен) и номеров. Когда человек набирает буквенный адрес, его компьютер посылает по Интернету запрос к DNS-серверам, чтобы они распознали IP-адрес, и лишь в этом случае компьютер находит сайт.

Через DNS-серверы проходит только служебная информация, позволяющая сличать названия сайтов с цифровыми паролями, к ним обращаются как к справочникам. Технические возможности этих программ не позволяют им распознавать информацию сайтов или электронной почты (за это отвечают другие серверы).

Поэтому те, кто контролирует DNS-серверы, могут лишь отследить, с какого компьютера поступило обращение на определенный ресурс. Но читать, к примеру, чужую электронную почту или изменять содержимое сайта с помощью DNS-серверов невозможно.

ЛИКБЕЗ

КАК УСТРОЕН ИНТЕРНЕТ

Систему доменных имен изобрел в 1983 году доктор Поль Мокапетрис, сотрудник Института информатики ISI в Калифорнии.

Система DNS имеет очень четкую иерархическую структуру. Все пространство в Интернете разделено на определенные зоны. На самом верху иерархии находятся домены первого уровня. Это домены общего пользования: .org (сайты некоммерческих организаций), .com (коммерческие компании), .gov (правительственные сайты), .mil (военные организации), а также домены стран: .ru, .us, .ua, .ee... В этих зонах можно регистрировать домены второго, третьего и других уровней. Буквенные обозначения отделяются точкой. Например, magazin.ru – домен второго уровня, а magazin.spb.ru – домен третьего уровня.

За функционирование доменов первого уровня отвечают корневые серверы, которые контролирует американская корпорация ICAAN. Регистрацию сайтов по всему миру проводит не сама ICAAN, а специальные центры, заключившие с ней соглашения. Управленцев доменов общего пользования ICAAN назначает сама. Например, реестрами доменов .сom и .net ведает корпорация VeriSIGn. То есть чтобы зарегистрировать сайт с «расширением» .com, нужно обращаться либо в саму VeriSIGn, либо к коммерческим регистраторам, с которыми у нее есть соглашения.

А национальными доменами ведают организации, которые внутри каждой из стран выбираются сетевым сообществом. Эти управленцы также действуют по соглашению с ICAAN. В частности, в конце 1993 года права по управлению доменом ru получила некоммерческая организация – Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). Он долго управлял доменом ru единолично, а с 2001 года оставил себе только технические функции (ведет реестр доменов, поддерживает все машинные залы с серверами, где хранится информация о зоне .ru). Тогда как регистрацией доменов низших уровней с расширением ru в настоящее время ведает Координационный центр домена ru (Ru-центр). Центр тоже является некоммерческой организацией. У Ru-центра также есть право заключать соглашения с коммерческими регистраторами, которые должны с каждого открытого домена платить организации 2,5 долл. (сейчас таких компаний 11).

Сегодня регистрация нового имени сайта стоит примерно от 20 долл. и выше. При этом есть зоны в Интернете, где сайты регистрируют бесплатно. Например, это доменная зона .org – «расширение» сайтов некоммерческих организаций.

Прибыль от продажи доменов в России идет не в бюджет, а РосНИИРОСу и Координационному центру, а те в свою очередь должны направлять ее на решение уставных задач по развитию Интернета. В частности, на финансирование научно-образовательных сетей. При этом ICAAN за грубые нарушения может передать права регистрации от одного уполномоченного центра другому.

Материалы подготовила Елена УЛИЦКАЯ
_________________
Никогда не говорите о себе плохо. За вас это сделают другие...